食品包裝是食品鏈安全的重要環(huán)節(jié)，據統(tǒng)計，2014年臺州供出口食品企業(yè)使用的食品包裝（以下簡稱“出口食品包裝”）報檢285批，22909.55萬件，比2013年同期分別降低19.5%和17.4%，貿易形勢不容樂觀。產品主要有塑料薄膜袋、馬口鐵罐、塑料瓶（杯、罐）和滌綸網布等，與食品配套出口至歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)。值得一提的是，在日常抽樣檢驗的70批產品中，檢驗檢測不合格為0，這已是臺州出口食品包裝行業(yè)連續(xù)第三年保持低不合格率（2012年和2013年不合格率分別為0和1.35%），繼續(xù)保持總體較好質量水平。
出口食品包裝質量的提升和保持，很大程度得益于檢驗檢疫部門監(jiān)管工作的有效開展。近幾年來，出口食品包裝實施的是備案管理模式，浙江臺州檢驗檢疫局按有關規(guī)定對備案企業(yè)開展“周期抽樣檢測+日常監(jiān)管”，未申請備案或未達到備案要求企業(yè)進行“逐批檢驗檢測”，嚴控產品常規(guī)安全衛(wèi)生檢驗檢測，同時突出風險項目監(jiān)控，開展關鍵風險點抽檢和監(jiān)督，并且結合地方實際，積極探索構建新質量安全衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，促進轄區(qū)出口食品包裝行業(yè)更好地發(fā)展，具體做法：摸清企業(yè)底數識別風險信息，指導制定更科學有效的檢驗監(jiān)管措施；建立行之有效的檢驗檢疫體系，實現科學有效的質量監(jiān)管；夯實基礎工作，加強風險信息平臺建設，營造對出口食品包裝質量工作的關注和支持氛圍；加大監(jiān)管治理力度，引導企業(yè)提升質量安全衛(wèi)生控制水平；深入開展企業(yè)幫扶，助力完善安全衛(wèi)生質量控制體系。
在檢驗監(jiān)管工作的有效開展下，2014年臺州局轄區(qū)出口食品包裝材質、工藝、款式相對穩(wěn)定，不合格率為0，未出現行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性問題。但是在低不合格率的背后，依然存在著諸多不利于企業(yè)發(fā)展和質量安全衛(wèi)生管理方面的問題，特別是部分未備案食品包裝企業(yè)規(guī)模較小，2014年報檢出口食品包裝業(yè)務不超過3批的企業(yè)有12家，占同類企業(yè)數一半以上，其中業(yè)務量僅1批的就有6家，這些企業(yè)對國外的技術法規(guī)和標準普遍缺乏了解，管理機制及廠區(qū)配置在安、衛(wèi)、環(huán)方面等不夠健全，產品雖經“逐批檢驗檢測”，但質量安全衛(wèi)生隱患依然存在。
鑒于此，臺州局一方面積極轉變監(jiān)管方式，對體系健全的備案企業(yè)逐步實施從“重微觀檢驗監(jiān)管”向“重宏觀質量安全管理”的轉變，而更多地關注存在安全衛(wèi)生隱患的未備案企業(yè)的監(jiān)管，實現差別化管理；另一方面強調企業(yè)自身在質量安全中的主體責任，樹立以企業(yè)為主的管理模式，讓企業(yè)從被動地受監(jiān)管向主動地配合和支持轉變。
